为促进区域经济协调发展，实现全面建设小康社会的目标，辽宁省提出了加快辽西北地区发展的战略，而辽西北地区之一就是葫芦岛市。
一、葫芦岛的地理优势
葫芦岛市是 1990年 1月新建立的省辖市（兴城市、绥中县、建昌县、连山区、龙港区、南票区）。总面积 10415平方公里，总人口 267万。葫芦岛市中心地理方位为东经 120° 38`，北纬 40° 56`，地处辽宁省西南部，东邻锦州，西接山海关，南临渤海辽东湾，与大连、营口、秦皇岛、青岛等市构成环渤海经济圈，扼关内外之咽喉，是中国东北的西大门，为山海关外第一市。
二、葫芦岛发展的战略机遇
如今我省已经把加快辽西北地区发展作为重大战略举措，葫芦岛置身于发展辽西北的大势之中，对我市来说，这是作用最直接、影响最深远的一次历史性机遇，为我市区位优势转化为经济优势、实现发展的新跨越提供了极为重要的前提条件。葫芦岛迎来了历史上难得的战略机遇，抓住机遇，我们就能充分释放潜能，打造新的开放优势、产业优势。在这关系葫芦岛发展前途的重要关口，我们要牢牢把握难得机遇，充分发挥自身优势，不断开创改革开放和现代化建设的新局面。这些年我市综合实力的增强，基础设施和临港工业体系的逐步完善，特别是经济技术开发区的大规模开发建设，为我们用好这一机遇提供了有力的战略支撑。只要乘势而上、顺势而为，我们就可以在辽西北经济发展中大有作为。
三、对葫芦岛未来的发展提出的建议
综合分析我市面临的形势，深入思考葫芦岛未来的发展，笔者提出以下几点建议。
（一）在生态环境保护方面的建议
葫芦岛沿海经济的开发建设也面临着资源、环境等瓶颈制约的严峻挑战。为此建议搞好环境优化、加快促进经济增长。
1 、将葫芦岛临海经济建设成生态经济和循环经济，运用工业生态学原理，建设生态工业园区，提升沿海经济技术开发区和高新技术产业园区的档次和竞争力。
2 、葫芦岛沿海经济的发展必须城乡统筹发展，避免污染转移，在大力发展县域经济的同时，注意招商引资的方法，逐步向选择招商过渡。开展县域工业园区规划环境影响评价，从源头上、布局上控制环境污染，促进县域工业园区科学、合理、有序的建设。
3 、在企业实行清洁生产审核，采用清洁生产技术，使单位产品能耗、物耗、水耗及污染物排放量达到国内或国际先进水平。提高工业用水重复利用率，企业应该建成环境优美型企业。
4 、将沿海的国家级自然保护区、 国家级风景名胜区、国家级森林公园列为生态功能区。严格控制凌海滨海湿地附近的工业和商业开发活动，控制和限制陆源污染物向湿地的排放。
5 、在开发建设过程中，应根据实际情况，建设生物保护廊道和河流廊道，将集中开发园区中的居民区、商业区、工业区等用生物廊道或河流廊道分隔开来，满足各功能区环境质量的要求。
6 、对于成片开发的工业区要有生态补偿机制，使湿地和绿地的总体数量不断增加。
7 、优化产业布局，避免结构性污染。应对葫芦岛产业结构重新布局，避免主导行业重复、石化类项目过多的建设，增加高新技术产业的比例，要在全市范围内合理配置布局。
8 、划定国土开发类型，预留足够发展空间。根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，将区域划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。
（二）在经济建设方面的建议
1 、 打造沿海经济隆起带，构筑区域发展的新格局。大力推进沿海地区开发开放，加快培育沿海经济隆起带，是建设沿海经济社会发展强市的突破口和战略重点。要坚持统筹谋划，整体推进。加快整合港区资源，形成布局合理、优势互补的临港工业群体系。强力推进临港工业园区建设，大力发展临港工业和现代物流业，积极发展海洋经济。采取支持政策，促进要素向沿海地区聚集。构建港口、港城和工业区统一高效的管理运行体制。抓紧完善港区与省内各地的交通运输体系，密切各市间的经济联系。加快与周边省份交通干线的连接，发挥我市做为全省的交通枢纽作用。要坚持沿海与腹地互动，统筹推进沿海经济隆起带与其他地区的发展。各地发挥各自优势，参与分工协作。沿海各县、区与其他地区要相互支持、加强协作，形成协调联动、互利共赢的发展格局。
2 、加快产业结构战略性调整，迈出增长方式转变的新步伐。我们必须抓住有利时机，做大做强装备制造、石化等战略支撑产业，改造提升医药、建材、食品、纺织服装等传统优势产业，加快发展高新技术、现代物流、文化旅游等新兴产业，促进经济增长向集约型转变。在经济发展中要坚持循环经济的理念，把节约资源、保护环境放在突出位置，做到开发与节约并重、节约优先。要大力节水节能，集约利用土地，合理开发利用和保护矿产、海洋等资源，使经济发展与资源承载能力相适应。加大节能减排工作力度，抓好现有企业的污染防治，严格新上项目的环评把关，确保实现节能降耗和污染物排放控制目标。积极建设一批循环经济示范区，推进企业的循环式生产、产业的循环式组合、资源的循环式利用，积极建设资源节约型和环境友好型社会。
3 、大力发展民营经济，开拓全民创业的新局面。民营经济是富有活力的经济，全民创业是经济发展的强大动力。要毫不动摇地支持民营经济加快发展，大力推进全民创业。发展民营经济，重要的是落实好一视同仁的政策措施，解决好制约发展的突出问题。要在市场准入上给予同等待遇，凡法律法规未禁入的非公有资本均可进入，凡外资可进入的国内非公有资本均可进入。要在金融支持上给予同等待遇，加快信用担保体系建设，引导商业银行增加对中小企业贷款，积极开展小额贷款试点，支持民营企业股份制改造、上市融资和发行债券。要在土地使用上给予同等待遇，把符合条件的民营项目纳入重点项目管理，帮助解决用地困难。要加强和改进对民营企业的管理，引导他们守法经营、文明从业。大力激发人民群众的创业热情。改进创业服务，加强政策和信息引导，办好创业辅导基地，积极培育一大批民营企业家。实施中小企业成长工程，支持成长型、科技型企业上规模上水平。培育创业文化，树立创业光荣、致富光荣的社会观念，形成崇尚创业、竞相创业的浓厚氛围。
4 、破除体制机制障碍，实现改革开放的新突破。解决我市经济生活中的突出矛盾，必须适应发展先进生产力的要求，破除束缚发展的体制机制障碍，为科学发展、和谐发展提供保障。抓好重点领域和关键环节的改革。着力推进行政管理体制改革，转变政府职能，优化组织结构，加快公共财政体系建设，有效提高经济调节和市场监管水平，强化公共服务和社会管理职能。进一步调整国有经济布局，推动国有企业股份制改造和联合重组，建立健全现代企业制度，增强国有经济活力，完善国有资产监管体制。按照政事分开的原则，加快推进事业单位改革。积极发展商品、资本、技术、劳务、信息等市场，着力完善市场体系和运行机制。改革投融资体制，发挥国有商业银行金融主渠道作用，稳步发展地方投融资机构和保险、证券等金融业务，加强与外界金融机构的合作，积极扩大直接融资。不断提高经济发展的开放度。对外开放。加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，扩大加工贸易和服务贸易。支持有条件的企业 "走出去 "。对内开放，要注重发挥自身优势，主动参与区域经济协作，加强与发达地区、周边省份和大企业大集团的合作。积极开展对外宣传，不断提高我市的知名度和影响力。
5 、建设创新型葫芦岛，为经济社会发展注入新动力。经济发展必须依靠科技进步，科技进步必须依靠自主创新。要以提高核心竞争力为目标，以增强自主创新能力为着力点，积极实施重大科技专项，大力开发具有自主知识产权的关键技术，推动经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变。促进科技资源向全市经济社会发展的重点领域、产业、产品集聚。围绕解决制约发展的关键技术，整合科技资源，组织联合攻关，力求取得突破。重点支持装备制造业、高加工度原材料工业、农产品深加工等产业开展科技创新，不断提高研发、设计、制造和系统集成能力。依托骨干企业和重点产品，汇集创新要素，形成一批自主知识产权和技术标准，造就一批知名企业和知名品牌。完善重大科技基础设施，促进科技资源共建共享。加快重点领域和行业信息技术应用步伐，推进国民经济信息化。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新机制。引导企业与科研单位、高等院校紧密合作，建立研发机构，增加科技投入。鼓励科研单位和高等院校面向社会开展科技攻关，推动应用型科研院所直接进入企业或转制为企业。大力发展科技中介服务，促进科技成果推广转化。实行激励政策，改革完善收入分配办法，充分发挥科技人员的积极性。
6 、切实改进公共服务，创造有利于经济发展的新环境。发展环境是一个地方思想解放程度、市场发育程度的重要标志，是党委、政府领导能力和管理水平的重要体现。哪里环境良好，生产要素就向哪里聚集。要围绕有利于广大群众自主创业，有利于各地客商投资置业，下大力解决有些部门和单位存在的服务意识差、工作效率低、政策不透明、办事不规范等突出问题。营造高效优质的政务环境。深化行政审批制度改革，进一步清理减少审批事项，简化审批环节，缩短审批时限。全面推行“一站式”服务，认真落实首办负责制和限时办结制，加快电子政务建设，积极推行网上审批，提高办事速度，提高工作质量。营造公平竞争的市场环境。严格执行市场准入标准，加强市场监管，严厉打击商业欺诈、不正当竞争等违法行为，整顿和规范市场秩序。坚决反对地方和部门保护主义，打破各种形式的区域封锁和市场分割，促进商品和各种要素自由流动。营造规范严明的法治环境。完善经济法规和制度，建立健全行政执法的工作标准和程序，规范行政行为，增强办事透明度。加强行政监督，落实行政执法责任追究制，严格对执法人员的管理。开展专项治理，严肃查处破坏发展环境的行为，切实保护市场主体的合法权益。营造诚实守信的人文环境。尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的社会信用体系，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，增强人人都是发展环境的责任意识，提高公民和法人履约践诺的道德水准，在全市形成共同创造、悉心维护发展环境的良好风气。
