继 “ 中国筝岛 ” 之后， “ 中国太极岛 ” 正在成为葫芦岛的另一城市品牌。近年来，葫芦岛市法院将礼仪、廉耻、忍耐、克己、百折不屈的太极文化与法院特有的文化相结合，秉承“文化兴院”的发展理念，把弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观为主要内容的文化建设融入法院队伍建设和审判管理之中，通过先进的法院文化统领思想、凝聚人心、引领风尚、弘扬正气，有力地促进了葫芦岛市法院系统各项事业的科学发展，为服务和保障沿海经济区建设发挥了积极作用。

一、加强基础设施建设为抓手，营造威严、神圣的物质文化氛围

作为法院文化建设物质载体的基础设施，其建筑式样、内部结构、功能装饰等，不仅能凸显法院庄严、严谨的文化底蕴，更能让当事人和老百姓直接感受到人民法院威严之中的亲和，让法官感受到神圣之中的自豪。

审判大楼体现威严与庄重。 近年来，我市法院紧紧抓住 “两房 ”建设的有利时机，一方面争取地方财政的大力支持，一方面自筹资金，逐年加大法院物资文化建设的投入，通过富有新意的文化形象塑造和文化氛围烘托，把办公场所变成营造法制特色和文化氛围的媒介，在这里传播着公平、正义的价值理念，唤起了公众对法律的信仰和对法院的崇敬，也使干警在优雅的环境中心情舒畅、精神饱满地开展工作。建昌县法院是 2009年新建的审判综合楼，其 建筑设计风格与整体布局，不仅体现了法律文化，更多的强调了审判人文理念，为威严的法院形象注入了深厚文化底蕴。其办公 楼顶高悬的李斯小篆“法”字、审判委员会会议室墙壁上 3平方米的法字浮雕和文化长廊十大中外法治人物，让人在体会法的历史、法的威严的同时，更享受法的艺术。在审判庭里，取“平息争端，和谐相安” 之中的“和”字，将“和”字放大，配以图画，两只手相握，挂置各个民事审判法庭，并与“纠纷从这里开始化解”的大幅横标相互辉映，体现了法院文化的独特风格。二楼中央大厅正面墙壁上，三十余平方红底铂金的“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上” 18个隶书大字与上方横眉魏碑体的“文明，威武，和谐”通栏题头相互衬托，凸显人民法院的精神。文化走廊大器雅致，每个电梯等候间两边墙壁配画警示箴言与风景摄影相映生辉，每位干警提出自己喜欢的一条名言警句统一书写、装裱，挂在各自的办公室墙壁上，这些都无声地显现法院群体的价值取向。

窗口文化感受温暖与便捷。 诉讼服务中心是人民群众表达诉求、参与诉讼、解决纠纷、寻求司法公正的“接诊室”，也是人民法院了解社情民意、服务涉诉群众、联系社会各界的桥梁纽带。近年来，我市两级法院积极创新便民举措，实行立案、咨询、导诉“一条龙”办理、“一站式”服务，坚持做到当场 接待、当场审查、当场决定，在立案大厅配备饮水机、纸、笔、花镜等物品，从细节处方便群众。设立导诉台，专人负责接待来访的群众，帮助联系办案部门和人员，依据法律规定解答问询、咨询，对当事人真诚地进行风险提示，切实让参讼办事的人民群众在立案窗口感受到了司法的温暖。

馆、站、刊、场文化阵地彰显荣誉与进步。 通过开辟专门场所设立荣誉室，以图片、文字、实物陈列等多种形式，集中介绍法院的发展历史、工作成果、先进模范人物，展示法院的荣誉和风貌等。设立 乒乓球场、台球场、棋牌室等文体活动场所， 成立摄影组、文学组、书画组、法学研讨组、体育组等文体组织，结合各大节日，组织丰富多彩的文体活动，丰富干警的业余生活。 全市三级网和局域网全部建设完毕， 基层院与中院之间实现网络联通，市法院互联网、微博专人建设，《法院之窗》等专刊，刊载百姓关心话题，审判、审委会工作实行网络管理，全面推行电子化办公 。

二、以培养政法干警核心价值观为重点，塑造朝气蓬勃的精神文化氛围　　　

打牢“二为”职业信仰，培育理想信念文化。 将 “ 人民法官为人民 ” 、“社会主义法治理念再教育 ” 等一系列主题实践活动常态化，大力弘扬政法干警核心价值观；通过主题征文比赛、演讲比赛、知识竞赛，激发干警拼搏向上的意识；组织开展以发扬传统、坚定信念为主题的红色之旅，聆听全省政法系统英模事迹报告会等，这些丰富多彩的爱国主义教育活动，鼓舞了全体党员、干警发扬爱国主义传统、践行司法为民的决心和斗志。开展全体党员重温入党誓言、新任法官宣誓仪式，坚定干警为党、为人民奋斗终生的信仰。

开展创先争优，典型引领事半功倍。 深入开展向宋鱼水、詹红荔、郭明义等先进人物的学习活动，大力弘扬见贤思齐的精神风尚。培育典型，将全国优秀法官 — 方程同志的事迹不断推进、宣扬。方程同志是葫芦岛市法院系统优秀法官的杰出代表，他的事迹感人肺腑，催人奋进，他的思想和事迹是开展“忠诚、公正、为民、廉洁”司法核心价值观教育实践活动的生动材料。方程同志牺牲后，在市委、市人大、市政府、市政协和省法院党组积极支持和大力推动下，市法院打破常规推树方程，方程事迹在短短的半年多时间成功走出辽宁，走向全国，方程成为葫芦岛建市 23年以来成功推出的首位国家级英模，成为我市创先争优活动的一面旗帜。在宣传方程事迹过程中，市法院成立了方程事迹报告团，至今已向全市广大干部群众作报告十余场，受教育人数逾万人；编写了以方程事迹材料为主要内容的小册子下发，宣传方程事迹；在全市法院开展“我心目中的方程”主题征文活动，搜集方程生活中的点滴小事，丰满方程事迹。通过典型事迹的引领，全面提升了干警的精神面貌，激发了干警的爱岗敬业意识和干事创业精神。　

强化专业素能培养，营造 “ 讲学习、爱钻研、重提高 ” 的学习氛围。 以创建“学习型法院”为依托，通过制定完善的党组中心组、党支部、审委会学习制度，举办 “ 法官大讲堂 ” ，开设网上《法官论坛》，不定期地举办案例讨论会，开展读书会、举办岗位练兵、知识竞赛、优秀审判文书、优秀卷宗、优秀调研文章评选等活动，为广大干警提供交流学习的平台。加强教育培训工作，通过与高校的联系和沟通，积极输送、培养高层次人才 ,进一步搭建和完善全员岗位培训平台，采取走出去、请进来的方式，学习兄弟法院的管理经验和先进审判理念，与高校建立长效合作机制，将法院实践优势与高校理论优势相结合，实现互惠互赢。通过一系列的活动和措施，大力营造比学赶超的良好氛围，干警的业务水平和能力有了大幅度的提高。仅 2012年，全市两级法院参加国家法官学院培训 19次，参加省法院培训 578人次，本院组织培训 253人次。

实施暖心工程，从优待警，增强干警的归属感与队伍凝聚力。 建立民主对话制度，为干警搭建诉求平台，畅通民意渠道，发现问题，解决问题，提升大家的主人翁意识和责任意识，密切党群干群关系，凝聚团队心气。 在生活上体恤干警，改善干警生活待遇。复开机关食堂，提升服务质量；为单身干警租赁集体宿舍，减轻单身干警因租房造成的经济负担；组织即将退休的干警外出考察；在妇女节、青年节、建军节、重阳节组织茶话会；在干警生日当天送生日蛋糕、煮长寿面等等。针对当前法官普遍存在的办案压力过大的现状，全市法院积极创造环境和机会，为干警减压。一方面注重干警心理健康，对心理压力过大，情绪低落的干警进行心理辅导，帮助干警学习掌握心理健康知识，调节自我情绪，缓解工作压力；另一方面注重丰富干警业余生活，设立健身房、台球室、乒乓球室等活动设施，举行重大节日联欢会和技能竞赛，让干警劳逸结合、振奋精神。绥中法院、建昌法院开设了 “心理讲堂”，由院长亲自为大家进行心理辅导，同时，采取放百家讲坛心理讲座光盘，为干警心理减压，收到了较好的效果。 市法院结合打造“健康型法院”活动，大力提倡“快乐工作、健康生活”理念，积极参加市直机关“太极操”比赛、并成功组织了全市法院系统首次太极拳比赛。 这些举措，让每一个法院干警感受到了组织的温暖，归属感增强，责任意识也更强。

三、以导入 ISO质量体系认证为载体，推进法院制度文化建设

法院的规范化、制度化建设是法院的基础和实现司法公正的保障。近年来，市法院在基础工作上求真务实、开拓创新，认真总结管理上存在的各种不足，不断探索制度化建设的思路和模式，努力实现通过规范化建设出公正、出效率、出公信力。

积极创新审判管理模式。 强化审判流程管理，狠抓节点控制、扎口结案、均衡结案率等绩效指标的落实。改革完善审委会议事规则，严格控制审委会研究讨论案件的数量，实行案件预表决制度，审委会讨论案件效率明显提升。深化审判运行管理研判机制，每月编发一期《审判通报》，通过直观的图表和缜密的分析展示全市两级法院审判工作的运行态势，每月召开一次审判调度会，加强对审判工作的指挥调度，增强管理的实效性。重新界定审核签发权限，减少审批环节，缩短办案周期，实现了审判质量和效率良性上升。健全院、庭长办案制度，凸显院、庭长的引领和示范作用。

积极创新政务管理模式。 从建立、规范、整理规章制度入手，创新管理理念、模式、手段和方法，积极导入 ISO国际管理体系，力争突破法院管理工作的瓶颈。依托标准化管理体系，形成一整套系统的管理规范，实现了每个岗位职责明确，每项工作流程清晰，各项制度科学系统，并于今年 11月成功通过了 ISO国际管理体系认证，成为省内首家通过国际标准化管理体系认证的中级法院。

在导入 ISO国际管理体系过程中，我们全面整合现有的规章制度， 对不适用的规章制度该废止的废止、该完善的完善、该新建的新建，重点对审委会议事规则、奖励规定、调解能手、办案能手、服务标兵的评选规定以及各部门职责、审判流程等进行了修改、补充和完善，形成了内容完善的《市法院标准化管理文件汇编》，基本做到了规章制度无 “死角 ”、制度约束无 “空白 ”、成文制度无 “虚设 ”，建立起了用制度规范人，用机制激活人，用责任约束人，用绩效评价人，用奖惩回报人，符合法院职业特点的科学司法管理机制。

四、以提升法官职业素养为目的，打造法院行为文化建设

行为文化是法院文化的外在表现形式，法官作为现代司法理念的接受者和实践者，有其特殊的行为准则和要求。

礼仪文化不容忽视。 在培育礼仪文化方面，我们以 “ 礼仪促规范、规范保公正 ” 为出发点和落脚点，从法官职业形象、接访接诉、开庭审理、执行工作、八小时外的活动等环节入手，认真贯彻落实《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语规范》。兴城市法院结合本院实际制定和出台了《兴城市人民法院审判活动“忌语”》，共计 46条，提出，审判人员忌语活动要纳入对干警业绩考评制度中，对违反者给予不同程度的处罚。绥中县法院、龙港法院邀请专家为干警讲授司法礼仪课程，对干警触动很大，收效显著。另外，全市法院将“整治庭审不规范行为”作为一项培育礼仪文化，加强纪律作风建设的主要内容常抓不懈。市法院定期或不定期的组成廉政监督和司法行为巡查小组，多次组织对审判、执行工作中干警精神状态、接触当事人及代理人的言行态度、当事人和社会公众对干警审判作风投诉等方面检查督促。 2012年，市法院共对本院各部门、各基层法院和派出法庭进行 32次明查暗访，及时发现和纠正存在的问题。兴城市法院制定了《兴城市人民法院审务督查实施办法（试行）》，龙港法院在办公楼的大厅、立案窗口等主要地点安装摄像头，院党组成员通过电脑随时了解全院接待、工作情况，便于对干警对司法行为进行监督，进一步督导干警行为规范。其他各基层法院也都组织纪检监察部门不定期到各业务庭进行暗访，对履行职责，行使职权，法容风纪等方面进行全面检查，还通过询问当事人及征求社会各界意见，向社会公开举报电话等方式，使干警的司法行为纳入广泛的社会监督之中。

廉政文化常抓不懈。 全市法院精心搭建廉政文化环境平台，狠抓廉政文化活动载体建设，将廉政建设与法院文化建设紧密结合起来，积极开展以反腐倡廉为主题、以多种文化活动形式为载体、以干警廉洁司法为重点的廉政文化创建活动。努力把廉政文化建设与法院的职业特点以及法院中心工作相结合，紧紧围绕法院的审判工作实际，突出 “ 公正、文明、廉洁、高效 ” 的廉政文化主题，使法院廉政文化建设贴近实际，贴近生活，贴近干警，通过组织一系列丰富多彩的廉政文化活动，寓教于乐，使广大干警在潜移默化中受到教育和熏陶。严格落实党风廉政建设责任制，建立每日常规督查与每周民主随机抽查想结合的大督查格局，推进司法行为的规范化、制度化和科学化，形成一套 “ 不必为 ” 的激励机制， “ 不愿为 ” 的自律机制， “ 不敢为 ” 的惩戒机制和 “ 不能为 ” 的防范机制。