葫芦岛市民营企业营商司法审判环境调研报告

王继余

（葫芦岛市中级人民法院审判管理中心副主任、龙港区法院副院长，市政协委员）

摘要：司法审判环境是指法院通过司法活动所营造的环境，体现为法院的供给情况以及司法审判活动反过来对政治、经济、文化等社会诸要素的影响。葫芦岛市民营企业营商的司法审判环境总体评价是良好，但也存在一定不足，建议今后要注重对民营企业的合法利益的依法平等保护；加强法治宣传，尤其是要加强针对民营企业家的法治宣传；改进司法审判执行工作，提高办案效率，提升司法的便民性、透明性；积极参与社会治理，加强延伸服务。

    关键词：民营企业  营商环境  司法审判环境

民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，大力发展民营经济是加快我国经济发展的必然选择，是促进我国实现全面小康的重要保障，习近平总书记在党的十九大报告中就民营经济发展做出许多新的重要论述，特别强调“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。

然而，要使民营经济持续、稳定、健康地发展，就必须为其营造一个良好的营商环境。营商环境是一个国家或地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。营商环境将直接影响外来企业的进入和区域内企业的运营，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业等都会产生重要影响。

法治环境是营商环境最重要的内容之一，而司法审判环境又是法治环境的重要组成部分。因此，加强对民营企业营商的司法审判环境的研究，及时解决司法审判环境中困扰民营企业和影响其发展的突出问题，具有十分重要的现实意义。葫芦岛市中级人民法院结合政法队伍教育整顿工作要求，专门就此成立了调研课题组，把教育整顿与营造法治化营商环境结合起来，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，通过委托市经信委和市营商局发放调查问卷和民营企业走访等方式（由于市里关于民营企业和营商环境工作分工分别属于市经信委和市营商局），对葫芦岛市民营企业营商的司法审判环境展开调研。

一、民营企业营商司法审判环境的含义和内容

“司法审判环境”一、词有两种含义，一是司法审判活动所处的并对司法审判活动产生影响的环境，包括政治、经济、文化的反战状况，人们的法律意识和法律行为，社会上通行的法律习惯和法律传统等诸多因素；二是司法机关通过司法审判活动所营造的环境，体现为司法审判执行工作供给情况以及司法审判执行工作反过来对政治、经济、文化等社会诸要素的影响。本报告采取第二种含义。民营企业营商的司法审判环境，正是指法院所营造的、民营企业在营商过程中参与司法审判活动、享受司法审判服务以及通过法院解决纠纷的环境，它是由法院提供的用以规范、保障和服务民营企业生产经营活动的司法条件的总和。为了全面、完整、系统地对民营企业营商司法审判环境予以准确把握和评价，课题组所调研的民营企业营商的司法审判环境，在逻辑上由以下四部分组成；一是民事审判提供的营商环境；二是刑事审判提供的营商环境；三是行政审判提供的营商环境；四是执行工作提供的营商环境（见图一）。

图一  司法审判环境的架构

   二、课题调研的背景和过程

（一）葫芦岛市民营企业的基本情况

民营企业是国民经济发展的一支生力军，在拉动葫芦岛市经济增长、增加就业岗位、推动市场化进程、促进技术创新等方面具有不可替代的地位和作用。鉴于近些年新冠疫情的影响，导致相关市场经济数据不能全面反映市场规律和经济发展水平，因此，课题组在调研的过程中主要选取了葫芦岛市2019年上半年的相关经济数据（相关数据由市营商局提供）。2019年上半年，葫芦岛市民营经济运行总体稳中有进，继续为全市经济发展做出重要贡献。2019年上半年葫芦岛市民营经济发展的特点主要表现在以下五个方面。

1.投资、消费和出口持续增长

在投资方，2019年上半年，葫芦岛市民营企业完成固定资产投资6亿元，同比增长13.3%，增速较上年同期提高4.5个百分点，且高于全市固定资产投资增速7.3个百分点；在进出口方面，上半年葫芦岛市民营企业实现进出口总额3.69亿元，同比增长8.8%，增速岁较上年同期有所回落，但是高于全市平均水平5.0个百分点；在消费方面，葫芦岛市民营经济实现限额以上商品零售额9.94亿元，同比增长6.0%，增速略高于上半年同期。

2.主要产业稳中有进

工业、建筑业民营企业实现较快增长,增速略高于全市。2019年上半年,葫芦岛市民营工业企业完成规模以上工业总产值13.02亿元,同比增长5.4%;民营企业实现规模以上建筑业总产值19.63亿元,同比增速由上年同期下降18.4%转为增长12.0%。此外,服务业发展总体良好,上半年规模以上社会服务业企业实现营业收入7.55亿元,同比增长20.4%,增速高于全市9.1个百分点。

3.民企在新兴产业中发展迅猛

民企在检验检测、认证等新兴行业中发展势头较猛,目前在上海市检验检测行业中,民营机构的数量达到420家,占总数的47.2%,营业收入达56.1亿元,占总量的28.6%;认证行业中,民营机构的数量更是首次超过外资机构,达到48家,占总数的47.1%,营业收入为3.7亿元,占总量的11.9%

4.探索创新发展、转型升级取得新进展

葫芦岛市民营企业紧紧围绕葫芦岛市加快建设具有区域影响力的科技创新中心,着力增强自身科技创新能力,积极探索科技创新、转型升级取得新进展。

5.继续对全市经济发展做出重要贡献

民营企业新设企业户数、注册资本增速同比提高。鉴于去年疫情的影响,相关统计数据不能反映常规动态,因为本课题组主要选取2019年葫芦岛市的各项经济数据.2019年上半年,在葫芦岛市注册登记的新设民营企业共0.53万户,同比增长16.5%,增速较上年同期提高14.1个百分点;新设民营企业注册资本合计10.18亿元,同比增长9.7%。不过,民营企业的经营和发展也面临着不少亟待解决的困难和问题如经济增速持续放缓,成本费用高制约企业发展,实力雄厚的大企业为数不多,创新环境有待优化等。通过改善司法环境来优化企业的整体营商环境,依法保护民营企业和民营企业家的合法权益,建立公平竞争的市场环境,促进和保障民营企业依法经营,是解决这些困难和问题的重要途径之一。

（二）人民法院优化营商司法环境的举措

葫芦岛市委、市政府先后印发了《中共葫芦岛市委葫芦岛市人民政府关于加快民营经济发展的实施意见》《葫芦岛市政法机关依法保障和服务民营企业健康发展的实施方案》,这是葫芦岛市为深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署,进一步优化稳定、公平、透明、可预期的营商环境形成的顶层设计与行动纲领。该方案出台之后,葫芦岛市中院积极制定了具体的实施意见,大力推动方案的贯彻落实。

葫芦岛市中级人民法院继发布《关于贯彻落实〈葫芦岛市优化营商环境实施方案〉的指导意见》后,又专门制定《葫芦岛市中级人民法院依法保障和服务民营企业健康发展的实施细则》《葫芦岛市中级人民法院开展“法治化营商环境建设提升年”活动实施方案》,内容涉及依法保护企业家的人身自由和财产权利、依法保护诚实守信企业家的合法权益、依法保护企业家的知识产权、依法保护企业家的自主经营权、努力实现企业家的胜诉权益、有效防范和切实纠正涉企业家产权冤错案件、不断完善落实保障企业家合法权益的司法政策、推动形成依法保障企业家合法权益的良好法治环境和社会氛围等八大方面31项具体措施。葫芦岛市基层法院,在优化营商法治环境方面也进行了可贵的探索,如龙港区人民法院在深入调研的基础上出台了《关于司法服务保障企业家创新创业、优化营商环境建设的若干意见》,从审判、执行、保全、诉调对接等方面推出16条落实举措,在保护市场主体合法权益的同时,努力降低企业维权成本、兑现当事人胜诉权益、提高审执效率。

（三）课题调研的过程

课题组围绕民营企业营商司法环境的架构,设计调查问卷,经市工信委和市营商局先后发放问卷近600份,问卷包括基本信息题目4题,调查问题9题,涉及50余项考察指标,课题组共回收有效问卷502份(以下简称基本问卷)。此外,课题组借助市营商局发放500余份调查问卷,对司法环境的3个方面25项考察指标进行调研,共回收有效问卷902份(以下简称附加问卷)。由于基本问卷是专门针对民营企业营商司法环境所进行的调查,因此课题组以基本问卷为主,结合附加问卷,对葫芦岛市民营企业营商的司法环境展开分析。

从基本问卷的发放对象来看,基本涵盖了民营经济的所有类型，包括个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等,其中有限责任公司最多,占比超过65%,这与葫芦岛市民营经济的实际情况基本相符。在受访企业中,成立5年以上的企业占比72.71%,与司法机关有所接触的企业占比86.25%,这两项比例都比较高,从而在一定程度上保证了统计结果的真实性和有效性。

课题组在基本问卷中设计开放式问题，征求被调查人对改善葫芦岛市民营企业营商环境的意见，以上调查问卷统计结果和访谈记录构成了本调研报告的研究基础。

三、葫芦岛市民营企业营商司法审判环境的评价结果

（一）总体评价

关于葫芦岛市民营企业营商司法审判环境的总体评价，基本问卷统计结果如表1所示。按照满意度的计算公式，评价得分=100%x很满意人数+80%x比较满意人数+60%x表示一般人数+40%x不太满意人数+20%x不满意人数+50%x不清楚人数，受访企业对于葫芦岛市民营企业营商司法审判环境的总体得分为80.62分，由此可见，葫芦岛市民营企业营商的司法审判环境总体评价良好。

表1总体评价统计

                                          单位：人，%

（二）分类评价

从民营企业营商司法审判环境的四个组成部分来看，民事审判环境，刑事审判环境，行政审判环境，执行环境得分稍有差别。

从基本问卷统计结果可知，民营企业营商司法审判环境的四个组成部分的得分由高到低分别是行政审判环境、刑事审判环境、民事审判环境、执行环境。其中后三项得分差别不大，分别是82.67分、82.28分和82.21分，而行政审判环境得分最高，为84.04分，明显高于其余三项的得分。

表2分类评价统计

                                           单位：人，分

    （三）交叉评价

课题组还将民营企业营商司法环境的总体评价与受访民营企业的成立年限、性质、营收、与司法活动的接触程度等因素结合起来,展开对营商司法环境的交叉分析。课题组通过分析发现以下规律:第一,企业成立时间越长,总体评价越好。从注册成立到现在不足1年的企业,对葫芦岛市司法环境的总体评分为76分;成立1~3年的企业评分为77.25分;成立3~5年的企业评分为79.01分;成立5年以上的企业评分为81.59分。第二,大体上企业内部治理越完善,总体评价越好。个体工商户总体评价得分为72.87分;个人独资企业评分为76.83分;合伙企业评分为81.33分;有限责任公司评分为80.22分;股份有限公司评分为84.20分。第三,企业营收对总体评价影响不大。年营业收入不足50万元的企业评价得分为80.88分;51万~100万元企业评分为79.17分;101万~300万元企业评分为81.16分;301万~500万元企业评分为78.13分;500万元以上企业评分为81.22分。第四,与司法机关接触越多,总体评价越好。与司法机关没有接触的企业,总体评价得分为75.36分;接触很少的企业,评分为80.04分;偶有接触的企业,评分为82.16分;接触多的企业,评分为84.65分。

四、葫芦岛市民营企业营商司法环境存在的突出问题

需要特别指出的是,葫芦岛市的司法审判环境建设虽然在不断改善,这次调查结果也显示葫芦岛市民营企业营商的司法环境总体评价良好。但是这里指出的若干问题,是在葫芦岛市基本司法环境良好的背景下,对标司法环境的高标准而提出的问题。基本问卷中设计有调查问题“您认为葫芦岛市民营企业营商的司法环境存在的突出问题是什么”,并列出了可供选择的10个选项,统计结果表明,受访者选择最少的是“司法不文明”,占比仅为2.79%,其次是“司法腐败”和“司法不公正”,占比分别是3.39%和4.18%,这表明葫芦岛市司法机关在司法文明、司法廉洁和司法公正方面做得较好,受访者普遍比较满意。另外,10个选项中,受访者选择最多的“民营企业家法律意识亟待提高”,占比48.8%,说明这是受访者所认为的葫芦岛市民营企业营商司法环境存在的最大问题;受访者选择“司法不便民”和“司法不透明”的也较多,分别占比37.25%和36.85%;受访者选择“司法效率不高”和“重国企轻民企”的亦不少,分别占比33.86%和33.27%。

（一）针对民营企业家的法治宣传尚显不足

通过调研发现，葫芦岛市民营企业家法治意识不足，知法、尊法、守法、用法的意识还比较薄弱，民营企业家知法、尊法、守法、用法的意识之所以比较薄弱,既有民营企业家个人的原因,也与法院法治宣传教育的不足、司法服务的不到位以及司法公信力不高有直接关系。受访企业反映,法院面向基层尤其是面向民营企业的有针对性的法治宣传比较少,民营企业家通过法院了解和学习法律的机会比较少。法治宣传教育是法院的重要职责之一,如何强化法治宣传教育并促进法治宣传教育切实收到实际效果是今后人民法院应重视的工作。

(二)司法活动中对不同主体区别对待

有不少受访企业在座谈会中反映,民营企业在司法活动中似乎处于生态链的最底端。当民营企业与国有企业发生纠纷时,司法机关出于保护国家利益的考虑,或多或少地存在重国有企业而轻民营企业的现象;当民营企业与公民或社会群体发生纠纷时,司法机关出于社会稳定的需要,更加重视公民和社会群体的利益诉求;当民营企业与外资企业发生纠纷时,在对外开放方针政策的指导下,人民法院对外资企业又有所倾斜。

(三)人民法院的延伸服务尚有不足

在民营企业营商司法环境评价得分最低的5项指标中,有3项是涉及人民法院延伸服务的,这说明受访民营企业对司法机关所提供的延伸服务满意度不高。人民法院在主动对接企业司法需求、搭建沟通平台、强化以案释法等法治宣传、为企业排忧解难、保障企业家合法权益等方面的工作存在不足,难以满足新时期民营企业日益增长的对司法工作的需求和期望。

(四)司法的便民性、透明度和效率尚待提升

  调查结果显示,司法不便民、司法不透明、司法效率不高仍然是受访企业所认为的比较突出的问题。客观地说,葫芦岛市人民法院对于司法便民、司法公开、司法效率都非常重视,近年来都大力采取各项措施来改进工作,有些地方还走在了全国的前列,例如,葫芦岛法院的司法公开工作就做得相当不错,在辽宁省高级人民法院对各地法院司法公开的评价中,葫芦岛法院多次排名第一。但现在受访企业仍将司法不便民、司法不透明、司法效率不高视为比较突出的问题,反映了司法机关的这三项工作与社会的期望值之间仍有一定的差距,这也是新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在司法工作中的体现。

 五、优化葫芦岛市民营企业营商司法审判环境的建议

基本问卷中设计调查问题“您认为加强对上海葫芦岛市民营企业营商的司法保护的主要方面是什么”,并列出了可供选择的10个选项,统计结果表明,受访者选择最多的是“司法机关积极参与社会治理,加强延伸服务,主动为民营企业排忧解难”,占比45.62%,说明这是受访者最大的共同期待;受访者选择“依法惩治侵犯民营企业和企业家权益的各类违法犯罪活动”和“建立和完善多元化的纠纷化解机制,推进纠纷源头治理”的也较多,二者占比都是37.25%;受访者选择“建立针对民营企业的司法援助或司法救助制度,为确有困难的企业提供法律服务”的也不少,占比达36.25%。

根据调查问卷统计结果,结合课题组通过座谈会所了解的情况以及受访企业在基本问卷开放问题中所回应的对司法活动的期待,课题组认为,优化葫芦岛市民营企业营商的司法审判环境要着重做好以下工作。

(一)依法平等保护民营企业的合法利益

司法机关应充分认识到民营企业在我国社会主义市场经济中的地位和对于我国社会主义建设所发挥的重要作用,切实贯彻中共中央、国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,依法保护民营企业的合法利益。司法机关要将平等保护作为规范财产关系的基本原则,加大对非公有财产的刑法平等保护力度,在民事诉讼中克服轻视民营企业的错误倾向,对不同主体要平等对待,依法处理民营企业与国有企业或自然人发生的各类纠纷。同时,要依法严厉惩治侵犯民营企业和企业家权益的各类违法犯罪活动,为民营企业家的财产安全和民营企业经营活动的正常开展提供法治保障。

（二）加强法治宣传教育

全面落实司法机关“谁执法谁普法”普法责任制,积极推进“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制落实,加强法治宣传教育的针对性,切实使法治宣传收到实效。

首先,人民法院应大力宣传党和国家依法平等保护企业家合法权益、弘扬优秀企业家精神的方针政策和法律法规,尤其是要大力宣传葫芦岛市法院出台的优化营商法治环境的指导意见等规定和措施,积极引导企业家在经营活动中遵纪守法、诚实守信、公平竞争、恪尽责任,促使广大企业家养成依法依规生产经营的行动自觉,推动法律实施、法治实践和法治宣传教育深度融合,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

其次,人民法院应充分利用办案各环节宣讲法律,边执法边普法,把普法教育贯穿于办理案件全过程。要加强对有效保护企业家合法权益的好做法、好经验、好案例的总结,加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作,建立以案释法资源库,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能,推动法律走进民营企业,组织开展经常性以案释法活动。

再次,人民法院应加强和完善在新兴产业领域、金融领域的司法指引,增强法律规范的明确性、指引性和可预期性,引导民营企业依法经营。

最后,人民法院要注重创新普法活动的方式方法,一方面充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势,不断创新普法节目、专栏、频道;另一方面积极开拓官方网站、微博、微信以及微视频、手机APP客户端等新媒体新技术的普法渠道,增强法治宣传实效。此外,普法工作需要全社会的参与,民营企业的有关主管部门、行业协会乃至企业自身都应加强相应的法治宣传教育,确保收到实效。

 (三)改进法院工作,提高办案质效

人民法院应积极回应新时期民营企业对司法工作的要求和期待,通过项项具体扎实的措施改进法院工作,提高办案的质量和效率。

首先,对于扰乱企业正常经营活动或侵害民营企业家人身、财产安全的不法行为,人民法院应依法履行职责,采取有效措施维护民营企业家人身、财产安全,坚决根除司法不作为现象。

其次,狠抓民事裁决执行难问题,加大执行力度,遏制被执行人规避执行、抗拒执行等不良现象,消除人民法院消极执行、拖延执行、选择性执行、乱执行和外界干预执行的现象,提高执行到位率,维护法律尊严,提高司法公信力。

再次,提高司法效率。在人少案多任务重的情况之下,人民法院应逐步增强办案力量,优化人员结构,提升办案能力,推进科学的办案流程管理,在实行繁简分流的同时扩大简易办案程序适用范围,尽可能地缩短办案时间,提高办案效率。

最后,司法行政机关要加强对律师的教育和监督管理,规范律师执业行为,严肃执业纪律,培养职业道德,坚决查处违法违纪行为,同时,探索提供公共法律服务产品,满足未能设立专门法务部门的民营企业尤其是中小企业的日常法律需求。

此外,人民法院要在司法公开已取得不错成绩的基础上以更高标准严格要求自身,进一步提升司法透明度,确保涉案企业的知情权,满足新时代社会公众的需求。

 (四)积极参与社会治理,加强延伸服务

人民法院应积极参与社会治理,进一步加强延伸服务,主动为民营企业排忧解难。充分利用基层司法工作机构、基层联络室、人民调解组织、基层公共法律服务平台、网络服务平台、微信公众号等平台或渠道。坚持发展“枫桥经验”,不断完善社会矛盾纠纷多元化解机制,推进纠纷源头治理,进一步加强消费纠纷、劳动争议、知识产权纠纷等矛盾纠纷化解工作,巩固司法所和工商所衔接联动,大力开展商会人民调解工作。人民法院还要搭建与民营企业的沟通平台,互通信息,增进相互了解,促进意见交流。人民法院通过参与社会治理和加强延伸服务,一方面,及时发现民营企业在经营中的法律困难和法律风险,提供有效的法律帮助,利用司法建议书等形式,提出有针对性的法律风险警示,防患于未然;另一方面,深入了解民营企业对司法工作的意见和建议,及时改进工作,提高司法公信力。此外,在条件许可时,探索建立针对民营企业的司法援助或司法救助制度,提升法律服务。市工商联和有关行业协会要依托各自的职能优势,加强对民营经济法治需求方面信息的收集和研判,优化人民法院对民营经济的延伸服务渠道。民营企业营商司法审判环境的建设是一项复杂的社会综合工程,它既需要审判机关的自身努力,还离不开民营企业和民营企业家的自身建设以及全民守法的推进,因此,只有对这些工作齐抓共管综合推进,才能使民营企业营商司法环境的优化真正收到实效。

人民法院服务民营企业调查问卷

（企业版）

尊敬的女士/先生：

您好！

为全面了解我辖区民营企业的法律风险防范和司法服务需求的实际情况，葫芦岛市中级人民法院正在开展关于辖区企业法律风险与司法需求的调研，现通过问卷调查的形式，征求您对人民法院服务企业的意见和建议。请您结合亲身感受或所见所闻所思，在下列调查内容所认同的“□”内打“√”或填写相关内容。

感谢您的支持和参与！

公司名称：                                  联系人:         联系电话：

1、贵公司所属的行业是什么?

□制造业    □建筑业    □批发和零售业    □住宿和餐饮业    □居民服务和其他服务业   

□其他（手写）:                                    

2、贵公司遇到过哪些经营风险？（可多选）

□交通肇事   □货物灭失或损坏    □员工人身工伤或工亡    □企业财产风险    □合同风险

□其他（手写）：                        

3、贵公司涉及过哪些诉讼或纠纷？（可多选）

□经济合同  □担保贷款   □劳动用工   □土地使用权   □人身损害赔偿   □知识产权

□其他（手写）：                        

4、贵公司对法院审判的公平公正性是否满意？

□满意   □比较满意    □一般    □不太满意    □不满意    □不清楚

5、贵公司对法院判决结果是否满意？

□满意  □比较满意    □一般    □不太满意  □不满意  □不清楚

   不太满意/不满意您会如何处理：

   □服从法院判决   □继续向上级法院申请再审或申诉

   □向院长投诉     □向有关部门反映情况

6、贵公司认为当地法院审理案件的效率如何？

□效率很高  □效率较高   □一般   □效率不太高   □效率低下  □不清楚

7、贵公司对法院的审判工作最关注的是什么？

□公平公正  □公开透明  □审判质量  □审判效率  □其他（手写）                              

8、贵公司认为法院在审判工作中最应改进的问题是什么？

□审判效率  □审判质量  □公平公正  □公开透明  □司法便民  □工作作风

□其他：                               

9、贵公司认为目前法院应重点加强哪些工作？（最多选3项）

□提高审判质量        □提高审判效率          □提高执行质量

□提高执行效率        □提高法院工作的公开性  □加强司法廉政建设

□提高法院硬件水平    □加强法制宣传          □加强参与社会管理  

□其他：              

10、贵公司认为法院在服务民营经济发展、创造良好营商环境所起的作用如何？

□很大  □比较大  □一般  □不太明显  □很小  □不清楚

11、贵公司希望法院采取服务企业的方式、方法有哪些？

□开展法律培训  □发布典型案例  □开展巡回庭审 □提出司法建议 □其他 ：        

12、目前贵公司亟需解决的法律问题是什么，请简要陈述：

13、贵公司对法院服务民营经济发展、创造良好营商环境有何意见和建议：

 (1)坚持对国有企业与民营企业一视同仁，依法保护各类市场主体的平等地位方面：

（2）审理案件高效、及时解决争议方面：

（3）严守犯罪界限，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷方面：

（4）审理案件时依法慎用强制措施和查封、扣押、冻结措施，依法适用非监禁刑，依法保障企业的正常生产经营活动方面：

（5）办案中能够采纳企业及律师的合理意见方面：

（6）综合运用各种强制执行措施加快胜诉企业债权实现方面：

（7）办案清正廉洁，不存在受贿等腐败现象方面：

（8）采取各项措施方便企业诉讼，强化以案释法等法治宣传，加强延伸服务方面：

（9）其他方面：