为深入贯彻党中央关于优化营商环境建设决策部署，认真落实省委及市委相关工作要求，切实落实上级法院工作安排，为建设法治葫芦岛提供强有力的司法服务，2022年，葫芦岛市中级人民法院严格执行市委“1+8+2”系列文件要求，抓实抓细“六抓六促”工作任务，“专精实”推进“5+5+5+1”工作体系，着眼维护企业合法权益，充分发挥审判职能作用，持续营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，助力葫芦岛经济社会高质量发展。

百名法官进百企

主动问需解困

葫芦岛中院制定出台《关于开展“百名法官进百企”活动的实施方案》，通过深入企业走访调研、召开企业家座谈会、组织开展法律培训等形式，多角度、全方位了解辖区企业发展状况与司法需求，切实帮助企业解决在转型发展、涉法涉诉以及疫情后复工复产等方面存在的困难和问题，为企业提供更加优质精准的司法服务，促进企业发展焕发活力，为助力葫芦岛全面振兴、全方位振兴改革发展稳定大局营造良好法治环境。

“以良好的法治环境不断优化营商环境，让企业更高质量发展，把我市经济发展好，这是法院系统的工作大局，也是法院和企业共同的目标。”葫芦岛中院党组书记、院长于德江在企业实地调研时如是说。

葫芦岛中院不断创新与企业交流方式。建立联络微信群，邀请企业家参与沟通交流，定期通报两级法院“百名法官进百企”专项活动开展情况。兴城市法院在“两微一站”上增设咨询平台，畅通法企沟通渠道；出台《葫芦岛市民营企业法律风险防控提示书》，涵盖劳动纠纷、企业管理、消费者个人信息保护等十个方面内容，确保司法保障发力精准。

2022年葫芦岛法院共受理涉企案件15001件，涉企执行案件3664件，“活封活扣”方式保全涉企案件183件，盘活资产6025.20万元。通过开展“百名法官进百企”，为企业提供行之有效的意见建议105条，协调解决20个涉法涉诉问题。活动受到企业广泛好评，经验做法在《法治日报》和《人民法院报》刊发报道。

深耕细作

当好企业“护航员”

2022年全市政法系统第一次法治化营商环境座谈会在葫芦岛中院召开。座谈会上，葫芦岛中院汇报了法治化营商环境建设工作推进情况及下一步工作安排，与会企业代表围绕政法机关的服务效率、服务质量、服务举措，以及企业在法律服务、法律援助等方面的需求进行了深入交流。

2022年5月，原告某企业的委托诉讼代理人与6名被告一起走进法院，就4起借款合同纠纷进行庭前调解并最终达成调解协议，总标的额达2700余万元。

承办法官考虑到，案件走开庭、判决程序一来时间较长，二来当事人如果申请财产保全可能会出现对方资金周转困难情况，极易激化矛盾，若能庭前达成调解，不仅能尽快实现债权，还能保障被告企业正常运行。为此，承办法官积极做双方调解工作，通过与当事人释法说理，表明利害关系，最终促使调解协议顺利达成。4起案件从受理到结案不足一个月，切实为企业解决了法律难题。

这是葫芦岛中院切实把优化营商环境融入执法办案全过程、努力为企业纾困解难的一个缩影。在充分调研走访的基础上，葫芦岛中院将企业的实际司法需求作为司法服务的切入点和落脚点。加快办理涉企案件，及时兑现企业胜诉权益；组织开展“保障民营企业胜诉权益”专项执行活动，举办企业法治讲堂；成立“法律宣讲团”走进企业，提升企业风险防范意识。

葫芦岛中院充分发挥审判职能作用，加大行政争议实质性化解力度，以良好的司法环境促进当地营商环境持续优化。

基于去产能政策以及资源枯竭城市转型发展需要，南票区先后关闭了数十家小煤矿。2018年以来，相关煤矿先后在葫芦岛中院提起上百件行政诉讼案件，要求南票区政府进行补偿。

了解到涉诉企业的困境，葫芦岛中院党组副书记、副院长高志军带领行政审判团队多次实地走访老矿区，组织原告、被告双方“背靠背”耐心调解，并积极与南票区政府沟通协调。几经努力，相关煤矿与南票区政府达成调解协议，一举解决了困扰南票区经济社会发展的遗留问题。

“行政审判老法官努力协调，实现争议化解本身就给企业办好事了，你们几位今天上门退费就是好上加好，钱虽然不多，但是心里暖啊……”葫芦岛中院行政审判一庭的法官助理到涉案企业上门办理退费，获得了企业负责人的认可。

葫芦岛中院在向当事人送达裁定书时，主动帮企业办好退还诉讼费手续，作为进一步研究探索涉企便利退费方面的新举措，既能免除企业往来奔波之苦，又能确保司法为民落到实处，不断增强企业的司法获得感和满意度。

代表委员点评

王国林

省人大代表、辽宁宏业控股集团有限公司董事长、辽宁葫芦岛古镇文化旅游集团有限公司董事长

法治是最好的营商环境。法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。葫芦岛中院始终秉持法治化营商环境“优”无止境理念，全面提高履职水平和涉企服务能力，公正高效办理各类案件，努力为企业健康发展创造良好营商环境。

贺国春

省人大代表、葫芦岛春贺食品有限公司董事长

葫芦岛中院在优化营商环境方面，多措并举、精准发力，为市场主体提供了有力司法服务。今后，希望葫芦岛中院继续加大普法宣传力度，进一步深化司法体制改革，全面提升审判执行工作质效，更好发挥人民法院在社会治理中的积极作用。

张春林

省政协委员、辽宁金信会计师事务所有限公司主任会计师

葫芦岛中院开展“百名法官进百企”活动，切实把思想和行动统一到司法服务职能上，把优化法治化营商环境、服务保障企业发展的各项举措做实做细做优，为地区经济社会高质量发展提供了全方位、多层次的司法服务。

来源：辽宁高院