4月4日，葫芦岛市中级人民法院召开全市法院院长会议，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真贯彻全国“两会”、中央、省市政法工作会议、第二十二次全国法院工作会议、全省法院工作会议、全省优化营商环境建设大会和市六届七次全会暨市委经济工作会议等系列会议精神，总结过去，分析形势，部署2023年全市法院工作。
市委常委、政法委书记吉圣亚，市法院党组书记、院长于德江出席会议并讲话。会议由市法院党组副书记、副院长高志军主持。全国人大代表马长辉，省人大代表王国林、孟凡德，市人大代表丁贵宝、邵永武应邀参加会议。会议以视频形式召开，市法院中层以上领导干部、各基层法院院长和审管办（研究室）主任在市法院主会场参加会议。各县（市）区法院设分会场。
吉圣亚指出，全市法院系统在市委的正确领导下，全面贯彻落实中央决策部署和省法院、市委工作要求，围绕全市经济社会发展大局，大干实干，勇于担当，各项重点工作取得新进展，整体工作有了新跃升。一是牢牢把握政治方向，坚持党对法院工作的绝对领导；二是服务发展大局，维护社会稳定；三是狠抓重点工作，各项工作有序推进、进步明显；四是强化示范引领，增强队伍凝聚力和战斗力。市县两级法院领导班子成员率先垂范、以身作则，较好发挥了头雁作用。特别是市法院党组政治站位高，敢于直面问题，团结带领市法院全体干警担当作为、真抓实干，市法院面貌焕然一新，带动全市法院形成了自我加压、比学赶超的良好氛围。市法院工作报告连续两年在市人大会议上全票通过，社会公认度明显提升。市委对全市法院系统的工作、成绩和变化是满意的。
吉圣亚要求:
一是强化政治建设，始终确保法院工作正确政治方向。始终牢记政治属性是政法机关的第一属性，牢记“政法姓党”是政法机关永远不变的根和魂。要坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，全市两级法院党组要切实增强政治领导和依法履职本领，真正做到把方向、管大局、保落实。
二是立足服务发展大局，为葫芦岛经济社会发展提供有力的司法保障。要紧紧围绕市委中心工作，找准工作定位，充分发挥司法定纷止争、维护公正、促进和谐的积极作用，为葫芦岛经济社会发展创造良好的法治环境。要全力维护政治安全和社会稳定，强力提升法治环境建设水平，强力推进金融机构不良资产清收挽损。
三是不断提高审判执行质效，有力维护社会公平正义。要切实担负起促进社会公平正义的神圣职责，让人民群众对法治有信心，对法院工作有信心。依法公正审理案件，坚持程序公正与实体公正并重，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。全面深化司法责任制改革，以改革的思维破解发展中的难题和瓶颈。要加强基层基础建设，不断夯实基层基础，全力做好“五化”法庭和示范法庭建设工作，依法促进基层社会治理得到有效提升。
四是大力加强过硬队伍建设，为实现法院工作现代化提供有力保障。要紧紧围绕“五个过硬”要求，以信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁为标准，努力建设一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬司法铁军。要坚持党管干部原则，坚持把政治标准摆在首位，要把工作的主战场作为干部选拔的主阵地，加大优秀年轻干部培养力度，引领正确用人导向。健全完善“教学练战”一体化机制，突出实战、实用、实效导向。注重强化纪律作风，坚决严惩司法腐败，坚决清除害群之马。
于德江在讲话中指出，过去的一年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导和省法院的有力指导下，全面贯彻中央决策部署和省市委工作要求，统筹推进疫情防控和审判工作，坚持司法为民，公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了各项工作任务。一是始终把党的政治建设摆在首位。坚决把党的领导贯穿到法院工作全过程、各方面，全市法院政治建院和旗帜鲜明讲政治的良好氛围已经形成；二是充分发挥审判职能，推进平安葫芦岛建设。严惩危害食品药品安全、电信网络诈骗、集资诈骗等犯罪，开展打击整治养老诈骗专项行动，努力让人民群众对“舌尖上的安全”“钱袋子的安全”更有信心；三是积极参与法治化营商环境建设。全面贯彻落实省市委关于优化法治化营商环境工作部署，严格执行市委“1+8+2”系列文件要求，切实维护企业合法权益；四是圆满完成中小金融机构清收挽损攻坚任务。全年清收总任务和现金清收比双项指标均超额完成，全市法院清收挽损工作得到市委和省法院的充分肯定；五是积极助推法治政府建设。持续推动行政机关负责人出庭应诉制度落实，不断加大行政争议实质性化解力度；六是持续加强基层基础建设。认真贯彻落实最高法院和省法院工作部署，优化调整16个人民法庭布局，加强新时代“五化”人民法庭和示范人民法庭建设，3个人民法庭被评为第一批新时代“五化”人民法庭。
2023年全市法院总体工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实市委工作要求及市委政法委具体安排，始终坚持党对法院工作的绝对领导，以“公正与效率”为主题，锚定省法院“上台阶、创一流”工作定位，紧紧围绕“争先进位，力争三年进入全省法院前八名”的工作目标，坚持问题导向，发扬斗争精神，创新务实举措，奋力推进新时代新征程葫芦岛法院工作现代化，在服务葫芦岛全面振兴新突破上展现司法更大担当和作为。
于德江要求：
一要以政治建设为统领筑牢政治忠诚根基。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实将学习贯彻党的二十大精神转化为服务大局、司法为民、公正司法的生动实践。全面加强法院党的建设，坚持以党建带队建促审判，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《省委贯彻〈条例〉办法》及“1+13+N”制度体系，坚持新时代党的组织路线，严格执行重大事项请示报告制度，切实把党对法院工作的绝对领导贯穿到审判执行工作的各领域、各环节。切实强化政治意识，把讲政治落实到每一个司法案件中去。既要做办案工匠，坚守司法良知，严格依法公正办案，也要做法治大师，兼顾天理国法人情，实现案件办理“三个效果”的统一。
二要以服务振兴新突破展现更强担当。持续优化法治化营商环境，深化“百名法官进百企”专项活动，不断强化主人翁意识，进一步转思想、转作风、见行动，做到“有事服务、无事不扰”，把该做的事情当作自己家的事情做，把该担当的责任真正担当起来。坚决维护国家安全和社会稳定，坚定不移贯彻总体国家安全观，履行维护国家“五大安全”政治使命，建设更高水平的平安葫芦岛。全力做好涉法涉诉信访矛盾化解工作，加快推进“有信必复”相关工作，深入推进领导干部接访下访约访，持续推动信访矛盾“清仓见底”。深入开展信访化解、“微腐败”大清扫和营商环境监督“三个万件”治理工作，全面提升人民群众和市场主体满意度，为全面振兴新突破三年行动首战告捷提供有力司法服务。全力推进金融机构不良资产清收挽损，坚持专班推进，专人负责，特事特办，坚持重点调度和常规调度相结合，全力以赴将清收挽损工作向纵深推进。
三要以更实举措彰显司法为民宗旨。切实保障人民群众合法权益，始终把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众的需求当作第一考虑，依法妥善审理教育、就业、医疗、住房等民生领域案件，旗帜鲜明保护群众合法权益。要切实解决群众“急难愁盼”，推动“为群众办实事”常态化长效化，不断解决群众在诉讼中遇到的难点堵点痛点问题。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，为群众提供更多元、更快捷的纠纷解决渠道，推动把更多纠纷化解在诉前、化解在基层、化解在萌芽状态。要认真践行全过程人民民主，主动接受人大监督，认真接受政协民主监督，依法接受检察机关检察监督，广泛接受社会监督，共同维护公平正义。
四要以更大力度狠抓法院自身现代化建设。持续优化管理，要严格落实院庭长办案制度，带头审理疑难复杂案件，示范引领员额法官高效办案。要严格落实审委会工作规则，两级法院院长必须主持审委会，切实提升审判委员会工作效能。要进一步加强审限管理，下大力气清理一年以上的长期未结案件，特别是三年，甚至是五年、十年以上的长期未结案件，按照省法院的要求这些案件要在8月底前全部审结。要深化司法改革，以改革的思维和方式，查找、破解案多人少、质效不高以及司法腐败等影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。以“四大管理平台”应用体系为载体，推进全域数字化法院建设，扬优势、固底板、补短板，增强人民群众对司法公正的获得感。要坚持大抓基层的鲜明导向，以提升审判质效为中心，坚持同题共答、同向发力，一体推进省人大决议与加强基层基础建设意见、“五化”人民法庭建设标准、“示范”人民法庭创建方案等系列文件的贯通落实。
五要以更严的标准锻造过硬法院队伍。严格落实市委“一三七工作法”，努力形成“立说立行、马上就办、限时办结、办就办好”的工作格局。要大力开展调查研究，把制约法院发展的问题收集上来，使倾听基层声音、解决实际问题成为法院党组决策办事的依据、改进工作的方向，成为法院领导干部联系群众的平台、转变作风的载体。要落实新时代辽宁法院加强和改进人才工作的意见，工程化推进青年干部成长工程。树好选人用人“风向标”，落实新时代好干部标准，突出政治标准，把工作岗位的主战场作为干部选拔主阵地。全面加强司法能力建设，把法官职业道德教育摆在司法能力建设的首位，教育引导法官树牢法治信仰，恪守职业良知，秉持公平正义。要全面从严管党治警，始终坚持严的主基调，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，要强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠正“四风”，坚决破除特权思想和特权行为，严格落实“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令，坚持司法违纪零容忍，努力打造让党放心、让人民满意的法院铁军。