审判工作质效好不好，关键看基层。在十四届全国人大二次会议上，最高人民法院工作报告提出“加强相对薄弱基层法院建设”，今年年初，全国高级法院院长会议上强调“要把‘脱薄’工作作为抓基层、打基础、固根本的重要抓手。”
市中院始终重视基层法院建设，近年来，积极为基层法院建设提供多元支持，市中院积极推动人员、编制、课程、基础设施等资源持续向基层倾斜，通过不定期的调研和有计划的培训等方式，着力解决存在的突出问题，补强短板弱项，逐步提升基层法院的工作质效水平，在助力解纷、优化硬伤、提升服务、能动司法等方面取得了显著成效，基层法院的各项工作不断取得新进展。
优化营商
提供基层法院发展新思路
自2022年，市中院开展“百名法官进百企”活动，结合葫芦岛全市两级法院工作实际和辖区企业司法需求，“走出去”和“请进来”，中院法官与基层院法官一起，深入企业走访座谈、主动提供法律服务、组织开展法律培训、逐步推进巡回审判、邀请部分企业代表走进法院，深入推进矛盾纠纷多元化解。
自活动开展至今，收到企业的广泛好评，在不断的推进过程中，为基层院的法治化营商环境建设打下了良好基础，提供了良好思路。今年4月，兴城市法院借势而上，围绕 “知识产权转化运用促进高质量发展” 宣传周主题，开展了一系列助企宣传普法活动，进一步加强知识产权保护宣传教育，增强群众尊重和保护知识产权意识，助力法治化营商环境建设。
兴城市法院在兴城电商创新创业园“问需送法”，法官从如何持续强化知识产权保护、提升企业品牌效应等方面结合审判实践给出了详细的法律建议；在葫芦岛佰晟达服饰有限公司“保护品牌”，法官解答了企业对品牌保护力度薄弱方面提出了问题并表示要从知识产权保护上找到切入点，加强与市市场监督管理 局、市检察院等相关部门联动，依法维护泳装企业权利人的知识产权权益， 助力保护与兴城泳装品牌相关的合法利益。
在兴城市兴隆大家庭“现场宣传”，团队干警通过现场咨询、发放传 单等方式，积极向过往群众讲解知识产权相关内容，帮助群众了解知识产权保护的重要意义。深入到沿街商铺，通过结合典型案例，提醒经营者严把进货途径，严格审查进购商品的商标授权文件等重点问题，提升了群众尊重和保护知识产权意识，取得了良好的普法宣传效果。
多元活动
焕发基层法院工作新生机
2022年，市中院积极探索新形式下党建工作方法，严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等组织生活制度，开展了“党员科长上讲台讲党课”活动及“弘扬建党精神，赓续红色血脉”等主题党日活动。举办了插花活动、演讲比赛、拥军优属活动、业务能手竞赛等丰富多彩的党建和工会活动，丰富学习载体，创新活动形式，打造高质量党内组织生活，为基层院的多样化活动开展做出了良好示范。
2023年，邀请专家学者为全市法院300余名干警作党的二十大精神和习近平法治思想专题辅导。坚持以习近平总书记的重要讲话为指引，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，强化主题教育与法院工作的深度融合，在第十个国家宪法日当天，市中院组织两级法院开展集体宪法宣誓仪式，各基层法院也纷纷开展宪法宣誓活动，集体发出人民法官对国家、对人民最庄严的承诺，在保障地区经济社会高质量发展上建新功、创佳绩。
目前，市中院依旧常态化开展“法院开放日”活动，邀请人大代表、政协委员旁听庭审，各基层法院纷纷效仿，效果显著。去年2月，龙港区法院邀请市教师进修学院附属小学学生代表走进法院，学生们通过参观立案大厅诉讼服务中心， 了解了法院的真实情况，通过法官为他们讲解的立案流程及诉讼服务中心，职能案件执行等情况，近距离感受庄严的庭审现场。法官结合案件事实释法明理，以通俗易懂的方式向旁听席的同学们进行普法，做好青少年法治教育工作，撑起未成年人健康成长的法治天空。
6月，连山区法院沙河营法庭邀请锦江街道东兴村村民代表到法庭参观并开展普法宣传，工作人员为村民介绍一站式全域自助诉讼服务平台“辽法云亭”的操作，向村民发放便民服务手册，为村民介绍速调对接的开展模式。鼓励大家通过诉前调解的方式解决纠纷，引导当事人通过村委会、评理说试点、法庭等多方合作协助下，将矛盾纠纷化解在萌芽。
8月，连山区法院环境资源巡回法庭在兴城市某村村委会公开开庭审理了一起非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案件，并邀请人大代表、政协委员、志愿者旁听庭审。该案的审理敲响了我市环境资源巡回审判工作的“第一锤”，将“绿水青山就是金山银山”的司法理念带进了乡村、带给了人民群众，使生态环境司法保护理念深入乡村、深入民心。
聚焦目标
把稳基层法院发展方向舵
市中院从基础配置、体制机制、队伍建设上下功夫，2022年上半年，市中院党组书记、院长于德江到各基层法院调研，查看法庭基础设施、办公环境等情况，听取各基层法院工作情况汇报，对工作中的难点重点问题给予明确指导和部署。
在队伍建设方向，市中院按照应配尽配原则，推进完成基层法院5名副院长、4名政治部主任配备工作。大力开展无任用干部调研，按照基层法院领导班子新的管理体制，制定并出台《葫芦岛市中级人民法院无任用干部考察调研工作方案》，进一步加大基层班子协管力度，聚焦精准考察识别基层法院领导班子，不断提高选人用人公信度和满意度，将政治素质好、业务水平高、组织领导和沟通协调能力强、实绩突出的干部选拔到基层法院领导班子岗位工作。
市中院按照《葫芦岛市中级人民法院关于推进“审学研”一体化机制建设的工作方案（试行）》要求，完成了5人5题的匹配分派工作，初步形成了“以调研促审判”的良性循环模式；大力推进青年干部成长工程，搭建“优选、优育、优培、优管”四大平台，坚持完善年轻干部选拔制度，建立优秀年轻干部“一库两档案”，充分激发广大青年干警干事创业的内生动力，为各基层法院做好人才、制度的“双输血”。
2023年，选优配强基层法院领导班子和“一把手”，进一步加强领导干部队伍建设。强化基层党组织建设，促进党建、队建和业务工作集成发力、同频共振。共遴选13名员额法官，逐级遴选优秀年轻员额法官4人，优化基层法院员额法官职业发展空间，促进市法院整体审判能力提升。在良好的人才培养环境中，涌现了更多的优秀法官，建昌法官胡建国被评为“全国法院办案标兵”。
今年，全地区共设置招录24个岗位32个职位。有序开展两级法院各类人员晋升工作，注重实绩导向，畅通晋升渠道，让职务职级晋升成为激励干部干事创业、担当作为的“助推剂”。
提质提能
助力基层法院工作上台阶
近年来，市中院始终重视法官、干警的司法能力培养，在业务能力提升方向花大力气、下狠功夫。去年，市中院研究制定《2023年全市法院学习贯彻习近平法治思想轮训工作方案》《全市法院2023年教育培训计划》，扎实推进政治理论、理想信念、宗旨意识、国家安全、党风廉政及审判业务教育培训。
2023年以来，共组织两级法院3223人次参加法院系统各类培训。组织收视收听“人民法院大讲堂——审判业务培训课堂”，“辽宁政法大讲堂”专题讲座，辽法大讲堂专题讲座共31场。加大业务培训工作力度，邀请淘宝公司为两级法院执行干警开展司法拍卖培训，邀请省法院调研组开展执行质效培训，切实加强与上级法院和其他兄弟法院各业务部类的沟通交流。举办全市政法系统第一期同堂刑事审判业务培训班，全市各政法单位从事刑事侦查、刑事检察、刑事审判的政法干警和市委政法委工作人员共计130人参加培训，培训规模之大、标准之高、师资力量之强，均创我市政法史之最。
2023年，建昌县法院分析研判窗口干警队伍和窗口业务工作特点，不断提升窗口干警的政治站位和理论素养，理论联系诉讼服务中心工作实际，不断增强立案庭团队的凝聚力和战斗力。在市中院的支持下，建昌县大屯法庭、建昌县牤牛营子法庭被评为新时代“五化人民法庭”。
今年，建昌县法院续航发力，立足服务、坚守法治初心，立案庭庭长王晶晶作为党员先锋，成为诉讼服务的“领头雁”，她以高度的责任感，积极探索诉调衔接的“建昌特色”。耐心细致的指导前来办理立案的当事人，全庭平均每天接待当事人四十余人次，没有发生一起投诉案件，全力打造文明服务窗口。目前，建昌县法院的“一站式”诉讼服务体系建设逐渐步入固强补弱、夯基垒台的良性发展轨道，诉讼服务质效评 估指标考核居全省前列。今年，王晶晶因其勤勉务实的工作态度和朴素暖心的为民情怀被评为“全国法院先进个人”，是基层法院的优秀法官代表。
为基层法院“输血”，市中院多措并举、协同发力，从政策制度、体制机制、队伍建设、人才培养等多个角度为基层法院输送“造血干细胞”，给平台、树典型，将精力向基层集中、政策向基层倾斜、力量向基层下沉，为建设现代化法院的发展提供力量。下一步，市中院将继续推动编制、员额、财物保障等司法资源向基层流动，为基层法院“输血”，帮助基层法院“造血”，能动司法、提质增效，为服务辽宁全面振兴新突破三年行动提供有力司法保障。