消未起之患，治未病之疾。

近年来，葫芦岛市中级人民法院深入学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”的重要指示精神，积极探索多形式、多路径的非诉矛盾纠纷化解机制，不断推进矛盾纠纷源头治理，谱写了基层治理现代化的崭新篇章。

2023年全市法院诉前调解收案20183件，调解成功6396件。人民法院调解平台完成案件推送460件，以调解方式结案249件。今年1月至5月，市中院诉前调解案件20件，调解成功17件。

拓展线上调解

提高纠纷矛盾化解效率

“我在外地，不方便到庭，法官特地组织线上调解，解决了我的纠纷， 谢谢法官！”

3月27日，市中院诉讼服务中心通过人民调解平台“在线调解室”，成功调解一起机动车道路交通事故纠纷案件，得到当事人的一致好评。

在接收该案后，工作人员第一时间与原、被告联系，详细了解案件争议焦点，认真查阅卷宗，梳理案情，多次和当事人电话联系，组织当事人进行调解。

考虑因一方当事人居住外地不便到我市处理此案，在征求各方当事人同意后，调解员充分运用人民调解平台，倾听双方诉求，耐心与双方进行沟通。最终，双方当场签订线上调解协议，纠纷得到圆满解决。

人民法院调解平台是网上调解平台，人民调解平台的运用真正实现了“互联网 + 调解”的解纷方式。案件双方当事人可以通过“多元调解”微信小程序进行远程视频调解、音频调解，对于不是本地或者不在本地的诉讼参与人来说，极大地便捷了诉讼参与人，他们不再需要舟车劳顿往返法院参与调解，省时省力。调解成功后，可通过调解平台直接申请司法确认、或申请出具调解书。

抓实行业调解

满足群众司法需求

“谢谢！谢谢！本以为这个事儿要 拖几年才会有结果，没想到现在就可以拿到赔偿款了！”

近日，在市中院和市人社局劳动人事争议仲裁分中心工作人员的见证下，高某与用人单位达成调解方案，并当场拿到仲裁调解书。这是市中院在行政审判工作中运用“法院 + 仲裁” 联动调解化解纠纷的又一成功实践。

高某因用人单位拖欠一个月工资而申请劳动仲裁，要求用工单位支付一个月工资及经济补偿金，该中心认为此劳动纠纷有调解可能性，于是对接市中院诉前调解员开展仲裁立案前的调解工作。

市中院调解员李季接到案件委托后，立即对案情进行分析，总结矛盾争议焦点，列出初步调解方案。李季与仲裁员杨萍分别联系双方当事人，数次打电话沟通。他们又将双方当事人约到仲裁分中心劳动争议调解室进行 面对面调解。

最终，在法院人民调解员与仲裁调解员的共同努力下，经过一个多小时的协商沟通，双方协商一致并签订调解协议，用人单位当场履行协议内容，为劳动者发放工资 2000 元，双方也约定不再就高某在该公司工作期间争讼，就此，双方握手言和， 真正做到事结案了。

对于劳动争议案件, 去年6月，市中院和市人社局建立劳动争议案件联动调解工作机制。双方互设劳动争议调解工作室，采用电话、人民法院调解平台远程调解、当面调解等多种调解方式，将人民法院诉前调解工作前置到劳动仲裁前，努力将劳动争议在形成的初始阶段化解。

此外，市中院还与市妇联针对离婚纠纷、抚养权纠纷、婚后财产纠纷、继承纠纷等家纠纷件进行联合化解。2023 年共成功化解 4 件，化解率达 100%。

市中院通过诉前调解工作机制的规范运行，加强内外联动，提升外部调解组织线上化解矛盾纠纷的能力水平，同时做好与各地矛盾调解中心的工作衔接，确保大量矛盾纠纷在诉讼源头得到有效解决，依托人民法院调解平台开展“总对总”调解及“调解组织”调解。

强化诉中调解

推动多层次依法治理

“就因为他家新修的墙挡光，我家这屋一到下午都看不见光，法官你说说，这是不是太欺负人了。”

某村的邻居两家因为一堵墙闹得不可开交， 两人诉诸法院。面对情绪激动的当事人，市中院法官与调解员开展诉中调解，经过释法明理和耐心劝说，矛盾得以顺利化解。

哪里有需求，市中院的司法服务就延伸到哪里。对于起诉到法院符合调解条件的案件，均推送至调解平台开展调解，通过人民调解平台与办案系统功能衔接，实现案件线上推送，再通过调解平台法院端推送至调解员与特邀调解组织端，将调解员引入诉讼中开展诉中委托调解。

龙港区法院将诉前调解案件直接分到承办法官手中，由调解员配合法官对简单、争议不大的案件优先进行调解。

绥中县法院设立速裁快审团队，对各类案件进行繁简分流、快慢 分道，将符合调节的涉企简案分流至速裁团队进行高效化解。

建昌县法院为了缩短诉讼时间，减少繁重的诉讼对企业带来的影响，在诉前调解立案时将传票同时下发，如果诉前调解不能成功，也不耽误开庭时间。

市中院则利用上诉时间差，在电子卷宗审核 合格与纸质卷宗送来的间隙，开展立案前调解。案件的收款人既可以较快地拿到钱款，又省去了二审开庭时间、强制执行时间，极大地减轻当事 人诉累。

据悉，市中院正在建立特约调解员名册, 明确规范人民调解程序，引导人民调解组织对达成调解动议的向人民法院申请司法确认；推动重点行业领域矛盾纠纷预防化解工作，深化人民法庭与司法所之间协作配合，全面建立信息联动、纠纷联排、矛盾联调联处机制等一系列举措，着力构建诉源治理新模式，让新时代“枫桥经验” 在全市法院持续绽放光彩。